Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Инвестиционная привлекательность округа

Инфраструктурный потенциал

Экономико-географическое положение Горноуральского городского округа относительно выгодное, что связано с близким расположением города Нижний Тагил и города Екатеринбурга. По территории муниципального образования проходит максимальный пассажиро и грузопоток в Горнозаводском управленческом округе.

Транспортные инфраструктура включает в себя автомобильные и железные дороги. Общая протяженность автодорог регионального значения с примыкающей к ним сетью дорог местного значения составляет 977 км.

Протяженность железнодорожных путей по территории городского округа составляет 8,2 км. Железная дорога является двухпутной.

Проезд из занимающего центральное место города Нижний Тагил в другие муниципальные образования Невьянск, Верхняя и Нижняя Салда, входящие в Нижнетагильскую агломерацию, возможен только по территории Горноуральского городского округа. Следовательно, существует потенциал для развития придорожной инфраструктуры. Соседние муниципалитеты можно рассматривать, как рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.

Округ как селитебная территория в составе агломерации привлекателен для жилищного строительства, в том числе индивидуальных жилых домов, коттеджных поселков за счет расширения территорий населенных пунктов.

На территории городского округа расположено 60 населенных пунктов. Населенные пункты имеют круглогодичную транспортную связь.

Жилой фонд городского округа на 96% состоит из частного жилья. Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, канализацией, центральным отоплением, газом составляет порядка 30%.

Горноуральский городской округ вошел в программу развития инженерной инфраструктуры Свердловской области на правах пилотного проекта по модернизации системы теплоснабжения. По итогам реализации проекта построены и введены в эксплуатацию 7 блочных газовых водогрейных котельных и инженерные сети, в том числе тепловые протяженностью 4,0 км; водопроводные – 11,7 км; газовые – 2,1 км.

В городском округе постоянно ведется работа по газификации населенных пунктов. По состоянию на 01.01.2016 уровень газификации составляет более 80% в р.п. Горноуральский, в двух населенных пунктах (п.Новоасбест, с. Николо-Павловское) – уровень газификации более 50%, в семи населенных пунктах – более 20%. В 2017 году введен в строй газопровод в частном секторе п. Первомайский, за счет внебюджетных источников проведен газопровод низкого давления в п. Черноисточинск общей протяженностью 3,5 км, начаты работы по строительству газопроводов в п. Новоасбест, начаты работы по проектированию газификации населенных пунктов Шиловка и Грань.

На территории городского округа действуют 19 отделений почтовой связи и 9 организаций, предоставляющих услуги мобильной связи, в том числе: ПАО «Ростелеком», ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ООО «Екатеринбург-2000», ООО «ВымпелКом», ООО «Интек», ООО «Глобусмедиа ком», ООО «Связь», ООО «Связь Сервис».

В округе работают 7 удаленных окон ГБУ СО "Многофункциональный центр" (2 - в с.Николо-Павловское, 2 - с.Петрокаменское, 3 - р.п.Горноуральский ).

Трудовой потенциал

Демографическая ситуация характеризуется негативной тенденцией уменьшения численности населения. По данным Ростата Свердловской области на 01.01.2018 на территории округа проживало 32895 человек, что на 2% ниже уровня 2016 года. Уменьшение численности происходит за счет двух составляющих: естественной убыли населения и отрицательного миграционного сальдо. Естественная убыль населения за 2017 год составила -3,6 промилле.

Основная часть населения (89%) относится к категории сельского. По данным на 01.01.2018г. в сельских населенных пунктах проживало – 29474 человека, в поселке городского типа – 3421 человек. Отрицательное миграционное сальдо формируется за счет сельского населения.

Женщин больше чем мужчин (52 % и 48%) и такое соотношение не меняется в течение ближайшего пятилетнего периода.

На рынке труда для Горноуральского округа также как и для остальных небольших по численности муниципалитетов характерной является тенденция уменьшения численности населения в трудоспособном возрасте. С 2010 года по 2017 год ежегодные темпы падения по данному показателю составили 2,5%. В связи с отсутствием достаточного количества вакансий, часть населения либо переезжает, либо ездит на работу в город Нижний Тагил.

Трудоспособное население Горноуральского городского округа составляет 16890 человек (или 50,45% от всего населения городского округа). Общая численность экономически занятого населения составляет 14 тыс. человек, из них 9,3 тыс. человек заняты в экономике городского округа.

По предварительным итогам 2017 года среднемесячная начисленная заработная плата составила 24,8 тыс. рублей. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,19% (показатель является сопоставимым с уровнем безработицы Свердловской области, который составил 1,2%).

Производственный потенциал

Приоритетной отраслью в городском округе является производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка. Сельскохозяйственные организации городского округа занимаются производством продукции животноводства (КРС, свиньи, птица) и растениеводства.

Наиболее крупными организация городского округа являются:

ООО «Нижнетагильская птицефабрика» - производитель яиц куриных, мяса птицы и продукции их переработки.

ООО «Агрокомплекс «Горноуральский» - один из крупнейших свинокомплексов Свердловской области, полностью отвечающий современным международным технологическим и ветеринарным стандартам. На сегодня в свинокомплексе содержится свыше 42 тыс. голов скота, в том числе на племферме — порядка 9 тыс. голов. Производственная мощность свинокомплекса составляет 80 тыс. поросят в год.

ГУП СО «Совхоз «Шумихинский» - основным видом деятельности предприятия является разведение крупного рогатого скота молочного направления, производством сырого молока. Также совхоз работает еще по 13 направлениям.

ООО «Некрасово» - основным видом деятельности предприятия является выращивание однолетних культур (зерновые и масляничные культуры), также общество работает еще в 7 направлениях.

ООО СП «Николопавловское» - основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота молочного направления, производство сырого молока. Также общество работает еще по 14 направлениям.

ИП Глава КФХ Зиннурова Р.М.- основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота молочного направления, производство сырого молока

Хозяйства округа проводят модернизацию и техническое перевооружение производства. В 2017 году реализованы следующие проекты в сфере АПК:

- построен зерносушильный комплекс ООО «Некрасово» (с. Башкарка),

- приобретена сельскохозяйственная техника ООО «Некрасово», ООО «СП «Николопавловское», ООО «Успех – Молоко», ООО «Агрокомплекс «Горноуральский», ИП КФХ Зиннурова Р.М.

- завершено строительство фермы на 100 КРС КФХ "Бортьевое" в д. Реши.

С 2017 году в селе Петрокаменское руководство ООО «Русский стиль» активно занимается восстановлением работы мебельной фабрики. Компания начала принимать заказы по изготовлению уникальной мебели под старину из массива дерева по каталогу и индивидуальным заказам, которая пользуется спросом.

На 01.01.2018г оборот организаций по отдельным видам экономической деятельности составил 3265,3 млн.руб. (рост к 2016 году – 10,2%).

Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики и социальной сферы организациями всех форм собственности, с начала 2017 года составили 173234 тыс. рублей, 82,6 % к соответствующему периоду прошлого года. Источники инвестиций: бюджетные средства 76973,0 тыс.рублей, в том числе областной бюджет- 56064,0 тыс.рублей, местный бюджет 20909,0 тыс.руб. Собственные средства организаций – 96261 тыс. рублей (55,6 % от общего объема инвестиций).

Институциональный потенциал

На территории городского округа расположено 5 операционных касс Свердловского отделения № 7003 Уральский банк ПАО «Сбербанк России» (п. Висим, п. Горноуральский, с. Николо-Павловское, п. Новоасбест, с. Петрокаменское). В населенные пункты Черноисточинской, Новопаньшинской и Южаковской администрации выезжает мобильный офис того же банка.

Потребительский потенциал

Потребительский рынок Горноуральского городского округа продолжает развиваться. На территории городского округа работают федеральная и региональные торговые сети «Магнит», «Монетка», «Гастроном».

По состоянию на 01.01.2018 в округе действовало 224 стационарных торговых объекта, в том числе 4 торговых центра. Нестационарная сеть – содержит 68 объектов, в том числе 38 – торговля продуктами питания. В малонаселенных пунктах таких, как: д. Сизикова, д. Реши, д.Анатольская, п. Северка, п. Молодежный, д. Новая, д. Черемшанка, организована выездная торговля. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 385 кв. м. на 1000 тысячу населения (рост показателя на 7,5% к 2016году).

Ежегодно на территории округа проводятся ярмарочные мероприятия. Так в 2017 году проведено 12 универсальных ярмарок, из них 6 сезонных и 6 – ярмарки выходного дня. В ярмарках принимают участие местные товаропроизводители, фермерские и крестьянские хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйств, хозяйствующие субъекты предпринимательской деятельности.

По состоянию на 01.01.2018 оборот оптовой и розничной торговли составил 1075,6 млн. рублей, или на 142,6 % к 2016 году. Оборот общественного питания (без субъектов малого и среднего предпринимательства) – 48,2млн.руб.

Потенциал малого и среднего предпринимательства округа

Значительное место в экономике округа занимает малый бизнес. Число действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в округе на 01.01.2018г. составило 824 единицы, из них 286 единицы - организации малого и среднего бизнеса и 538 единиц - индивидуальные предприниматели.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила порядка 5,045 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования составила 54,1%.

За период с 2010 года по 2017 год сложилась отрицательная тенденция ежегодного сокращения количества субъектов малого предпринимательства, которые в основном работают в сфере потребительского рынка. Рост количества сетевых магазинов приводит к закрытию объектов розничной торговли, созданных местными субъектами малого и среднего бизнеса.

В целях реализации механизмов поддержки и развития малого и среднего бизнеса в округе работает Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Горноуральского городского округа.

С 2016 году была сформирована база данных инвестиционных площадок округа, которая размещена на официальном сайте Горноуральского городского округа. В постоянном доступе информация о торгах, проводимых муниципалитетом по передаче в аренду муниципального имущества и земельных участков, по приватизации муниципального имущества. Созданы и актуализируются разделы «Инвестиционная деятельность», «Инвестиционные проекты».

Финансовый потенциал

Бюджет Горноуральского городского округа по доходам за 2017 год исполнен в объеме 1196,2 млн. руб. что составляет 97,4% годового плана. В том числе по неналоговым и налоговым доходам фактическое годовое исполнение составило 99,3 %, или 317,1 млн.руб.

Расходы бюджета округа за 2017 год составили 1168 млн. руб. или 93,9% к годовым плановым назначениям в связи с недостаточностью предельных объемов финансирования в конце отчетного финансового года.

Профицит бюджета составил 28,19млн. рублей.

Ресурсный потенциал

Территория Горноуральского городского округа богата природными ресурсами.

Здесь расположены 58 разведанных месторождений различных полезных ископаемых, в том числе золота, платины, дунита, асбеста, известняка, диорита кварцевого, топаза, мрамора, графита, рубина, сапфира.

В пользование предоставлены 19 участков недр.

На территории городского округа расположено крупное месторождение глины, карьер песчано-гравийной смеси, которая предназначается для использования в качестве заполнителя для бетона, а также для балласта.

В границах городского округа имеется 36 месторождений торфа.

На территории городского округа расположена густая сеть водных объектов, включая естественные и искусственные водоемы, образованные на реках. Средняя площадь зеркала воды составляет 40,0 тыс.кв.м.

Часть водоемов пригодна для зарыбления. В границе Горноуральского городского округа расположено два крупных водоема: пруд Черноисточинский, Леневское водохранилище.

Запасы питьевой воды в подземных горизонтах значительны и являются основным источником водоснабжения населенных пунктов округа.

Наличие лесного фонда (по ГКУ «Нижнетагильское лесничество»). Общий запас древесины – 85000,0 тыс.куб.м. Расчетная лесосека - 909,0 тыс.куб.м, в т.ч. по хвойному хозяйству – 366,6 тыс.куб.м.

Общая площадь городских лесов (защитные леса на территории населенных пунктов) по данным Лесохозяйственного регламента, утвержденного постановлением администрации ГГО от 15.01.2016 №41, составляет 842,3га.

В границах округа создано 16 особо охраняемых природных территорий областного значения.

Для развития экотуризма и обслуживающей туризм сферы открыты хорошие перспективы.

Образовательный потенциал

В Горноуральском городском округе функционирует 13 общеобразовательных учреждений. Подвоз детей из близлежащих населенных пунктов осуществляется школьным транспортом. Благодаря созданию условий для развития муниципальной сети дошкольных образовательных учреждений, все желающие в возрасте от трех до семи лет получают услугу дошкольного образования. На сегодня в общеобразовательных организациях муниципалитета стоит проблема недостаточности учебных площадей, которая решается за счет реконструкции действующих учреждений и строительства новых объектов.

В Горноуральском городском округе расположены два филиала ГАПОУ СО «Высокогорский многопрофильный техникум»: в с. Лая, где обучаются по следующим специальностям: тракторист- машинист сельскохозяйственного производства, механизатор сельского хозяйства, водитель категории «В» и с. Петрокаменское, где обучаются по профессиям: тракторист- машинист сельскохозяйственного производства, мастер по лесному хозяйству, портной, повар, кондитер.

Историко-культурный потенциал

Округ обладает богатым историческим потенциалом (знаменитый музей А.Е.Ферсмана, дом Д.Н.Мамина-Сибиряка, здание бывшей Церкви Сретения с.Мурзинка 18 века, Церковь Рождества Богородицы 19 века с.Краснополье, объекты археологического наследия федерального значения - городища «Ермаково» и «Лайское», «Жертвенное место «Голый камень» и др.) который может быть реализован через развитие местного туризма, создания маршрутов выходного дня.

Горноуральский городской округ участвует в реализации областного туристического маршрута «Самоцветное кольцо»: Екатеринбург – Невьянск – Висим – Нижний Тагил – Мурзинка – Алапаевск – Ирбит – Артемовский – Реж – Березовский – Екатеринбург.

Для муниципалитета характерно сохранение сложившихся традиций проведения культурно-массовых мероприятий со стабильно высоким количеством участников.

Оценка инвестиционных рисков

Социальный риск

На рынке труда Горноуральского городского округа ситуация остается стабильной, сохраняется тенденция к снижению числа безработных.

В 2017году уровень зарегистрированной безработицы составил 1,19% (показатель является сопоставимым с уровнем безработицы Свердловской области, который составил 1,2%). В 2016 году данный показатель по муниципалитету – 1,39%, в 2015 году -1,69%.

Основным источником денежных доходов населения являются социальные выплаты различного характера

Экологический риск

Экологическая обстановка на территории городского округа стабильная. В округе наблюдается неблагополучная обстановка с организацией и эксплуатацией объектов размещения коммунальных отходов. На контроле на региональном уровне находится ситуация, сложившаяся с питьевым водоемом в поселке Черноисточинск.

Финансовый риск

Бюджет Горноуральского городского округа сбалансирован, для чего реализуются меры, направленные на ограничение дефицита бюджета округа и уровня муниципального долга. В городском округе исполняются мероприятия, направленные на увеличение собственной доходной базы (передача в аренду и приватизация муниципального имущества, передача в аренду земельных участков, введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, налажена претензионная работа и практика взыскания в судебном порядке недоимки по платежам в бюджет от использования муниципального имущества и арендной платы за земельные участки). В первоочередном порядке осуществляется финансирование действующих расходных обязательств, а не принятие новых. В постоянном режиме проводятся заседания межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местного бюджета.

Управленческий риск

Квалификация управленческих кадров высокая (в администрации Горноуральского городского округа по состоянию на 01.01.2018 работают 87% муниципальных служащих с высшим образованием).

Политический риск

Устойчивость муниципальной власти высокая.

Криминальный риск

В сфере общественной безопасности на территории Горноуральского городского округа за период с 2010 по 2017гг наблюдается стабильное снижение показателя количества зарегистрированных преступлений с 2010 года с 1 112 до 829 в 2017 году и повышение процента раскрываемости уголовных дел с 63,4% в 2010 году до 85,5 % в 2016 году.

Факторы, влияющие на инвестиционный климат городского округа

Положительно:

- стратегически географическое положение, которое является конкурентным преимуществом для создания логистических центров, развития придорожной инфраструктуры по территории округа, либо строительства межмуниципальных объектов;

- существующая сеть автомобильных дорог обеспечивает круглогодичный доступ в населенные пункты;

- агломерационный эффект (город Нижний Тагил как рынок сбыта сельскохозяйственной продукции);

-наличие необходимых и разработка новых документов территориального планирования;

- перспективное расширение границ населенных пунктов;

- относительно благоприятная экологическая обстановка;

- большое количество ресурсных возможностей для развития туризма;

- стабильная криминогенная обстановка;

- малое количество потенциально опасных объектов (гидроузел п. Черноисточинск, ГТС с. Петрокаменское), увеличивающих риск возникновения чрезвычайных ситуаций;

- невысокая стоимость рабочей силы;

- достаточно высокий уровень развития сферы образования (дошкольного и общеобразовательного);

- введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- благоприятный инвестиционный климат, наличие сформированных инвестиционных площадок и необходимых нормативно-правовых актов.

Отрицательно:

- агломерационный эффект ( миграция населения в рядом расположенный город Нижний Тагил);

-большие расстояния между населенными пунктами и низкая плотность населения;

- наличие земель федерального лесного фонда является сдерживающим фактором пространственного развития округа, хозяйственной деятельности, так как существуют жесткие ограничения по использованию указанной категории земель, переводу в другую категорию, длительные бюрократические процедуры оформления любой разрешительной документации;

- несоответствие практически более 90% дорог общего пользования местного значения установленным нормативам качества и безопасности;

- высокий уровень износа инженерных сетей;

-отсутствие очистных сооружений в крупных населенных пунктах одна из причин, препятствующих развитию многоэтажного жилищного строительства;

- отсутствие широкополосного доступа к сети «Интернет» в большинстве населенных пунктов является препятствием для развития информационного пространства и формирования цифровой экономики;

- высокая дотационность бюджета городского округа позволяет решать только социально-необходимые задачи;

- нехватка квалифицированных кадров в организациях округа, в том числе в области образования, здравоохранения, ЖКХ и сельскохозяйственной сфере;

- низкий уровень доходов населения.