УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального округа Горноуральский Свердловской области

от 01.12.2025 № 1877

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе документационного обеспечения, организационной работы и развития
 местного самоуправления администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отдел документационного обеспечения, организационной работы  и развития местного самоуправления администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области (далее – МО Горноуральский, округ).

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом МО Горноуральский, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

3. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации округа в соответствии с действующим законодательством.

4. Структура и штатная численность Отдела устанавливается штатным расписанием администрации округа. Основные права, обязанности, полномочия, ответственность, ограничения, а также профессионально-квалификационные требования к сотрудникам Отдела определяются законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией каждого сотрудника Отдела.

5. Отдел не является юридическим лицом, имеет бланки Отдела и круглую печать «Для документов».

6. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. Контроль над деятельностью Отдела осуществляет заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации МО Горноуральский.

  2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

8. Целью деятельности Отдела является эффективное организационное и функциональное обеспечение деятельности главы округа, администрации округа во взаимоотношениях с иными органами местного самоуправления, государственными и муниципальными органами; информационное обеспечение деятельности главы округа; создание условий для развития гражданских инициатив, осуществление взаимодействия с политическими организациями, депутатами всех уровней, общественными формированиями и населением; обеспечение реализации прав граждан на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, обеспечение выполнения норм в соответствии с федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; организационное и методическое руководство за организацией делопроизводства органов местного самоуправления; организацией работы с обращениями граждан в администрации округа; организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в администрации округа; формирование муниципального архива документами Архивного фонда и решение вопросов местного значения в сфере архивного дела на территории МО Горноуральский; обеспечение защиты государственной тайны; организация работы по обеспечению соблюдения требований охраны труда в администрации округа.

9.  Основными задачами Отдела являются:

1) обеспечение реализации полномочий главы округа во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности;

2) создание условий для проведения на территории МО Горноуральский выборов и референдумов всех уровней, методическое, организационное и техническое содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий в пределах, установленных нормами действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области о выборах и референдумах;

3) организационное сопровождение подготовки и проведения на территории МО Горноуральский общественно-значимых мероприятий;

4) обеспечение системы планирования и контроля исполнения текущих и перспективных планов в администрации округа;

5) создание условий для внесения и реализации гражданских инициатив;

6) участие во взаимодействии главы округа, заместителей главы администрации округа с общественными, политическими, религиозными, профсоюзными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, иными объединениями граждан, действующими на территории округа;

7) организация личного приёма граждан главой округа, заместителями главы администрации;

8) обеспечение контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, адресованных главе округа, заместителям главы администрации, зарегистрированных в Отделе;

9) организация и обеспечение функционирования делопроизводства в администрации МО Горноуральский, документирования организационной и распорядительной деятельности, отбора, учета и сохранности документов;

10) формирование муниципального архива документами Архивного фонда Российской Федерации, имеющими научно-историческое, экономическое, политическое и культурное значение для населения муниципального округа и Свердловской области;

11) осуществление работы в сфере противодействия коррупции и коррупционных правонарушений в администрации округа и подведомственных администрации учреждениях;

12) осуществление наградной политики в администрации МО Горноуральский, подготовка представлений к награждению государственными наградами, наградами Свердловской области, наградами главы (администрации) округа;

13) обеспечение деятельности главы округа, структурных подразделений администрации МО Горноуральский, муниципальных учреждений информационно-телекоммуникационными ресурсами, необходимыми для принятия эффективных управленческих решений, функционирования и развития локальной компьютерной сети;

14) организация реализации в администрации округа Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

15) организация бесперебойного функционирования официального сайта МО Горноуральский;

16) обеспечение соблюдения требований охраны труда в администрации округа.

 

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

10. Участвует в разработке совместно с представителями протокольных служб органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных органов, организациями всех форм собственности, структурными подразделениями администрации МО Горноуральский программ визитов на территорию муниципалитета высших должностных лиц, руководителей федеральных и региональных органов государственной власти и местного самоуправления, организация участия в них главы округа.

11. Обеспечивает взаимодействие администрации МО Горноуральский с политическими партиями и общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории округа.

12. Обеспечивает протокольно-организационную подготовку проведения совещаний, заседаний совещательных, координационных и консультативных органов, не имеющих своих рабочих аппаратов, проводимых с участием и по поручению главы округа, заместителей главы администрации округа.

13. Участвует в реализации полномочий администрации МО Горноуральский в сфере непосредственного взаимодействия с населением, обеспечения прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.

14. Ведет мониторинг общественно-политических процессов с целью подготовки информационно-аналитических материалов об общественно-политической ситуации в МО Горноуральский путем проведения информационных встреч в территориальных администрациях, а также встреч главы округа, заместителей главы администрации с населением.

15. Организационно обеспечивает во взаимодействии с иными структурными подразделениями администрации, предприятиями всех форм собственности (по согласованию) мероприятия по подготовке и проведению выборов всех уровней, местного референдума.

16. Организует работу по подготовке и проведению на территории округа публичных и общественных слушаний по рассмотрению вопросов местного значения.

17. Ведет учет и оперативный контроль исполнения органами администрации МО Горноуральский протокольных поручений главы округа, заместителей главы администрации по результатам совещаний (заседаний).

18. Осуществляет сбор, обработку и распространение значимой информации о деятельности главы и администрации округа по вопросам, относящимся к деятельности Отдела.

19. Создает организационные условия для внедрения и последующей реализации принципов управления, ориентированного на результат, и выполнения показателей оценки эффективности деятельности органов администрации округа в части:

- организации проведения главой округа заслушиваний отчетов руководителей структурных подразделений администрации округа, муниципальных учреждений об итогах деятельности за год;

- осуществлении предварительного сбора тезисов докладов или выступлений, а также информационно-справочных документов, иллюстрирующих их (таблиц, графиков, экономических расчетов, справок и др.).

20. Обеспечивает систему планирования и контроля исполнения текущих и перспективных планов в администрации округа.

21. Обеспечивает организационное и методическое руководство деятельности органов местного самоуправления муниципального округа по вопросам подготовки правовых актов администрации.

22. Участвует в подготовке, экспертизе, своевременном согласовании нормативных актов главы округа, администрации округа.

23. Организационно обеспечивает деятельность Общественной палаты МО Горноуральский.

24. Содействует деятельности общественных формирований, их участию в общественно-значимых мероприятиях, проводимых на территории МО Горноуральский.

25. Ведет централизованный учет письменных и устных обращений граждан, адресованных главе округа, заместителям главы администрации.

26. Обеспечивает контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, адресованных главе округа, заместителям главы администрации, зарегистрированных в Отделе.

27. Проводит запись граждан на личный прием к главе округа, заместителям главы администрации, осуществляет организационное обеспечение приема граждан.

28. Оказывает содействие в подготовке и проведении собраний, конференций и выборов органов территориального общественного самоуправления, методической помощи в организации их работы.

29. Обеспечивает взаимодействие органов ТОС, старост населенных пунктов, женсоветов, советов ветеранов с администрацией МО Горноуральский, муниципальными предприятиями и учреждениями.

30. Проводит мониторинг деятельности органов ТОС, старост населенных пунктов, советов ветеранов, женсоветов, осуществляющих свою деятельность в МО Горноуральский.

31.Оказывает методическую помощь в регистрации уставов ТОС, советов ветеранов и других общественных объединений.

32. Осуществляет методическое сопровождение территориальных администраций и контроль их деятельности по вопросам делопроизводства, планирования деятельности, работы с документами Архивного фонда, работы с обращениями граждан и общественными формированиями (женсоветами, советами ветеранов).

33. Организует делопроизводство в администрации МО Горноуральский, обеспечивает внедрение новых технологических процессов работы с документами, способствующих повышению культуры работы с ними, сокращению сроков их прохождения и исполнения.

34. Осуществляет прием, регистрацию, учет, хранение, доставку и своевременную рассылку корреспонденции (входящей, исходящей, внутренней), ведет справочную работу по ней.

35. Осуществляет работу в системе электронного документооборота государственных органов Свердловской области.

36. Проверяет оформление документов, представляемых на подпись главе округа, заместителям главы администрации МО Горноуральский, на соответствие требованиям Инструкции по делопроизводству в администрации МО Горноуральский.

37. Обеспечивает подготовку и своевременную передачу документов на подпись главе округа, заместителям главы администрации МО Горноуральский.

38. Систематизирует, хранит подлинники исходящих документов, обеспечивает ознакомление с ними.

39. Осуществляет изготовление, создание электронных копий, тиражирование документов.

40. Обеспечивает соответствующий режим доступа к документам и использования информации, содержащейся в них.

41. Осуществляет контроль за своевременным исполнением документов в соответствии с резолюциями главы округа, заместителей главы администрации, анализирует состояние исполнительской дисциплины, ежемесячно готовит для главы округа информацию о соблюдении исполнительской дисциплины по выполнению документов.

42. Осуществляет деятельность по формированию муниципального архива документами Архивного фонда Российской Федерации, имеющими научно-историческое, экономическое, политическое и культурное значение для населения муниципального округа.

43. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов администрации округа, муниципальных учреждений, предприятий.

44. Формирует сводную номенклатуру дел в администрации округа.

45. Обеспечивает организационно-методическое руководство деятельности МКУ «Архив МО Горноуральский».

46. Участвует в выработке мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики коррупционных правонарушений.

47. Обеспечивает в установленном порядке выполнение функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отношении муниципальных служащих и подведомственных администрации муниципальных учреждений.

48. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам награждения наградами главы (администрации) округа.

49. Подготавливает и представляет главе округа документы, связанные с представлением к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Свердловской области, наградами главы (администрации) округа.

50. Участвует в проведении торжественных мероприятий по вручению главой округа государственных наград Российской Федерации.

51. Осуществляет подготовку грамот, благодарностей, благодарственных писем на основании обращений от предприятий, учреждений, граждан.

52. Осуществляет подготовку текстов поздравлений и памятных адресов от имени главы округа к памятным и юбилейным датам.

53. Создает и обеспечивает устойчивое функционирование компьютерной и телекоммуникационной инфраструктуры администрации МО Горноуральский, внедрение перспективных автоматизированных систем и технологий.

54. Реализует мероприятия по предотвращению несанкционированного доступа к информационным ресурсам администрации МО Горноуральский.

55. Обеспечивает функционирование систем информационного обеспечения деятельности главы округа, администрации МО Горноуральский в виде автоматизированных баз данных и банков данных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов.

56. Осуществляет работу по защите информации от несанкционированного пользования.

57. Проводит инвентаризацию компьютерного и сопутствующего оборудования, планирует обновления материально-технического оборудования.

58. Участвует в мероприятиях по развитию системы муниципальных услуг в электронном виде, а также по предоставлению муниципальных услуг с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

59. Осуществляет обработку персональных данных в соответствии с принципами и условиями обработки персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации округа в области персональных данных.

60. Обеспечивает бесперебойную работу официального сайта МО Горноуральский, наполнение разделов сайта.

61. Осуществляет подготовку информации для размещения на официальном сайте округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

62. Обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов.

63. Ведет официальные группы в социальной сети ВКонтакте, на цифровой платформе МАКС, официальном канале администрации округа RUTUBE.

64. Оказывает содействие структурным подразделениям администрации, территориальным администрациям и подведомственным администрации учреждениям в подготовке и своевременном размещении достоверных информационных материалов на официальных страницах в социальных сетях в сети Интернет; ведет мониторинг обратной связи от жителей, участвует в подготовке ответов на сообщения и комментарии.

65. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда Отдел осуществляет следующие функции:

1) участвует в нормативном обеспечении безопасных условий и охраны труда;

2) организует подготовку муниципальных служащих и работников в области охраны труда;

3) организует сбор, обработку и передачу информации по вопросам условий и охраны труда;

4) содействует обеспечению функционирования системы управления охраной труда;

5) обеспечивает контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в органах администрации округа, не наделенных правами юридического лица;

6) обеспечивает расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в органах администрации округа, не наделенных правами юридического лица.

66. Участвует в реализации основных направлений подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Отдела.

67. Разрабатывает и ведет муниципальные программы по вопросам деятельности Отдела.

68. Проводит работу в федеральном проекте мониторинга социальных сетей «Инцидент менеджмент».

69.  Проводит работу на платформе обратной связи (ПОС), платформе государственных сервисов (ПГС).

70. Организует работу на аналитической платформе Губернатора Свердловской области.

71. Предоставляет муниципальную услугу «Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет».

72.  Отдел осуществляет иные функции по вопросам, входящим в его компетенцию, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

 

4.      ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

73. С целью выполнения возложенных функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию от органов администрации МО Горноуральский, а также муниципальных предприятий и учреждений округа;

2) проводить мониторинговые исследования и проверки состояния дел в органах администрации МО Горноуральский по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3) формировать в соответствии с распоряжениями и поручениями главы округа, заместителей главы администрации группы для подготовки проектов муниципальных правовых актов главы округа, администрации округа, а также мероприятий, в которых принимает участие глава округа, заместители главы администрации;

4) проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов, разработанных в органах администрации округа, направляемых в адрес Думы МО Горноуральский;

5) возвращать на доработку некачественно подготовленные информации и справки о выполнении поручений главы округа, ответы по документам общей корреспонденции;

6) проводить проверки в пределах полномочий, возложенных на Отдел;

7) вносить предложения по улучшению работы органов администрации округа по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

8) участвовать в заседаниях совещательных и консультативных органов при главе округа, мероприятиях, проводимых по поручению и с участием главы округа, заместителей главы администрации;

9) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов и участвовать в их подготовке совместно с другими органами администрации округа;

10) пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах администрации округа;

11) выполнять функции справочной службы (предоставлять краткую информацию о деятельности органов администрации округа по телефону либо сообщать сведения о телефонах должностных лиц, уполномоченных на предоставление информации);

12) осуществлять консультационную, методическую и информационную работу по вопросам ведения Отдела;

13) участвовать в реализации основных направлений подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Отдела;

14) привлекать в установленном порядке, на договорной основе, организации и отдельных специалистов к решению задач, относящихся к ведению Отдела.

74. В соответствии с целями и задачами деятельности сотрудники Отдела обязаны:

-   соблюдать действующее законодательство;

-   осуществлять свои полномочия в соответствии с настоящим Положением в пределах представленных ему прав, в условиях гласности;

-  осуществлять деятельность в соответствии с планом работ;

-  своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и структурных подразделений органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава округа и настоящего Положения;

-  исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- соблюдать нормы служебной этики и служебного порядка; исключать действия, затрудняющие работу органов местного самоуправления, а также приводящие к подрыву авторитета муниципальной службы;

- обеспечить уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

 

5.       ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

75. Основания для привлечения к ответственности работников Отдела устанавливаются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, Правилами трудового распорядка, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.

 

6. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОТДЕЛА

76. Прекращение деятельности Отдела и его реорганизация производятся в соответствии с действующим законодательством.