20.02.2013

В четвертом квартале 2012 года Контрольным органом Горноуральского городского округа проведено 29 экспертно-аналитических мероприятий. Из них, подготовлено 8 заключений на проекты решений Думы Горноуральского городского округа о внесении изменений в бюджет округа 2012 года, 17 заключения на проекты нормативно-правовых актов округа (проекты решений Думы округа, проекты постановлений администрации, приказы органов местного самоуправления), представлена информация депутатам об исполнении бюджета Горноуральского городского округа за 9 месяцев 2012 года, 3 заключения на проект решения Думы округа «О бюджете Горноуральского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

По заключениям на проекты решений Думы Горноуральского городского округа о внесении изменений в бюджет округа двенадцать замечаний Контрольного органа не были учтены при принятии решений, в том числе не учтены замечания, касающиеся нарушения статьи 24 решения Думы округа о бюджете округа на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов при перемещении бюджетных ассигнований, либо принятии новых бюджетных обязательств, не внесение изменений в муниципальные целевые программы, превышение норматива на содержание органов местного самоуправления, установленного постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2011г. №1213-ПП «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2012 год».

Подготовлены заключения на проекты нормативно-правовых актов округа, а именно:

1) Три заключения на проекты решения Думы округа об установлении на территории округа местных налогов и установлении показателей по единому налогу на вмененный доход на территории округа. Замечаний установлено не было.

2) Заключение на положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда. Установлено 15 замечаний, которые не были устранены. Положение не выносилось на заседание Думы округа.

3) Два заключения на положение по ведению реестра муниципальной собственности. Все 7 замечаний устранены.

4) Заключение на положение об оплате труда депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе. Замечаний установлено не было.

5) Три заключения на проекты решения Думы округа о внесение изменений в муниципальные целевые программы. Все 9 замечаний устранены.

6) Два заключения на проект постановления администрации округа о создании межведомственной комиссии по вопросам укреплении финансовой самостоятельности бюджета округа. Все 7 замечаний устранены.

7) Заключение на прогнозный план приватизации на 2013-2015 годы. Из 5 установленных замечаний учтено 1 замечаний, 4 не учтены. Решение Думы округа принято. Для устранения замечаний необходимо внесение изменений в решения Думы округа, принятые ранее (в связи с изменением законодательства), в 2009 году.

8) Заключение на приказ Управления образованием администрации округа. Установлено 5 замечаний, которые не были устранены, приказ не утвержден.

9) Заключение на постановление администрации об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог местного значения Горноуральского городского округа на 2013-2016 годы». Все установленные замечания устранены.

10) Заключение на проект решения Думы округа о принятии бюджета Горноуральского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы в пером чтении. Замечаний не установлено.

11) Два заключения на проект решения Думы округа «О бюджете Горноуральского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы» ко второму чтению. Установлены 14 замечаний, из них устранено 6. В том числе были установлены и не устранены следующие замечания:

- представленные основные направления налоговой и бюджетной политики и прогноз социально-экономического развития округа не в полной мере соответствуют требованиям Положения о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе;

- при расчете доходной части бюджета не планируются некоторые возможные доходы бюджета (плата за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, плата от части прибыли муниципальных унитарных предприятий) получение данных видов доходов невозможно без разработки и принятия возможными главными администраторами данных поступлений (администрация, КУМИЗО) нормативных документов;

- при формировании расходной части проекта решения главными распорядителями бюджетных средств (за исключением Управления образования администрации Горноуральского городского округа) были нарушены Порядок и Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Горноуральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные приказом Финансового управления администрации Горноуральского городского округа от 02.07.2012г. № 36. В связи с чем, финансовым органом был самостоятельно произведен расчет по всем главным распорядителям (за исключением Управления образования администрации округа) на основании метода индексации фактически ожидаемых расходов за 2012 год и (или) первоначальных плановых бюджетных ассигнований 2012 года;

- по большинству муниципальных целевых программ объемы финансирования, предусмотренные проектом решения, не соответствуют объемам, предусмотренным данными целевыми программами на 2013, 2014 и 2015 годы;

- при принятии муниципальных целевых программ допускаются нарушения статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, Порядка разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Горноуральского городского округа от 21.05.2012г. № 963;

- при планировании расходов на содержание органов местного самоуправления по Управлению культуры администрации Горноуральского городского округа запланированы расходы по несоответствующим кодам бюджетной классификации на функционирование централизованной бухгалтерии, как структурного подразделения управления.

Осуществлялся контроль за устранением нарушений, выявленных по результатам проведенных контрольных мероприятий в третьем квартале 2012 года.