Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Устав городского округа

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  • Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления
  • Статья 19.1. Перераспределение отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Свердловской области
  • Статья 20. Дума городского округа
  • Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа
  • Статья 21.1 Полномочия председателя Думы городского округа
  • Статья 22. Депутат Думы городского округа
  • Статья 22.1. Фракции в Думе городского округа (утратила силу).
  • Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата
  • Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата.
  • Статья 25. Глава городского округа (в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1)
  • Статья 25.1.Удаление главы городского округа в отставку
  • Статья 26. Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа
  • Статья 27. Глава администрации городского округа (утратила силу)
  • Статья 28. Трудовые и социальные гарантии главы администрации городского округа (утратила силу)
  • Статья 29. Администрация городского округа
  • Статья 30. Полномочия администрации городского округа
  • Статья 31. Контрольный орган городского округа
  • Статья 32. Избирательная комиссия городского округа (утратила силу)
  • Статья 33. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями (утратила силу)
  • Статья 34. Управление образованием (утратила силу)
  • Статья 35. Управление здравоохранения (утратила силу)
  • Статья 36. Управление культуры (утратила силу)
  • Статья 37. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

  • Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

    1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

    1) Дума городского округа;

    2) глава городского округа;

    3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)  городского округа;

    4) Контрольный орган городского округа.

    2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.

    3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

    4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.01.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

    5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

    6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

    7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.


    Наверх

    Статья 19.1. Перераспределение отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Свердловской области

    Полномочия по решению вопроса местного значения в сфере рекламы осуществляются соответствующими органами государственной власти Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 20.07.2015 № 85-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области.


    Наверх

    Статья 20. Дума городского округа

    1. Дума городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа. Дума городского округа обладает правами юридического лица.

    2. Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

    3. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

    4. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.

    Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы городского округа. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

    5. Первое заседание Думы городского округа проводиться не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

    Первое заседание Думы городского округа открывает и ведет до избрания председателя Думы городского округа старейший по возрасту депутат.(в редакции решения от 10.03.2016 № 72/1).

    6. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется регламентом, принимаемым Думой городского округа с учетом требований федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящего Устава.

    7. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый из числа депутатов. Порядок избрания определяется регламентом Думы городского округа (в редакции решения от 23.11.2017 № 5/1).

    Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе на основании решения Думы городского округа. (в редакции решения от 10.03.2016 № 72/1).

    8. Из числа депутатов Думы городского округа избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяются регламентом Думы городского округа.

    9. Дума городского округа формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы городского округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.

    10. В целях правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Думы, ее депутатов и рабочих органов образуется аппарат Думы городского округа. Положение об аппарате, его структура и штатная численность утверждается решением Думы городского округа.

    11. Финансовое обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.

    12. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа и иные правовые акты в форме постановлений, в том числе по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

    13. Утратил силу (решение от 15.05.2014 № 44/5).

    14. Глава городского округа обязан предоставлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Думой городского округа вопросов, отнесенных к ее ведению. (в редакции решения от 10.03.2016 № 72/1).



    Наверх

    Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа

    1. Срок полномочий Думы городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

    2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

    1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

    10) принятие решения об удалении главы Горноуральского городского округа в отставку;

    11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

    3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:

    1) установление официальных символов городского округа;

    1.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации; (в редакции решения от 10.03.2016 № 72/1);

    2) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; (в редакции решения от 10.03.2016 № 72/1);

    3) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа; (в редакции решения от 10.03.2016 № 72/1);

    4) введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

    5) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

    6) установление квалификационных и иных требований к  должностям муниципальной службы;

    7) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа и внесения изменений в них; ( в редакции решения от 26.03.2015 № 56/1).

    7.1) утверждение нормативов градостроительного проектирования городского округа и внесение изменений в них; (в редакции решения от 26.03.2015 № 56/1).

    8) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;

    9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

    10) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;

    11) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;

    12) утратил силу (решение от 15.05.2014 № 44/5);

    13) утратил силу (решение от 15.05.2014 № 44/5);

    14 утратил силу (решение от 12.12.2019 № 41/3);

    15) (исключен);

    15.1) утратил силу.

    16) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных в пунктах 10, 13, 21, 23, 25, 25.1, 26  части 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке и продолжительностью, установленных  в федеральном законе;

    17) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

    18) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

    19) утратил силу (решение от 24.11.2022 № 3/11)

    20) внесение в Законодательное Собрание Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;

    21) исключен (с момента прекращения полномочий Думы Горноуральского городского округа IV созыва).

    22) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

    3.1. Дума городского округа заслушивает ежегодный отчет главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа. (в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1).

    4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Полномочия  Думы городского округа также прекращаются в случае:

    1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.

    Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа;

    2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

    Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

    3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа.

    Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

    4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.

    Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

    5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

    Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области

    5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы должны быть проведены в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан.


    Наверх

    Статья 21.1 Полномочия председателя Думы городского округа

    1. Председатель Думы городского округа:

    1) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

    2) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

    3) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

    4) осуществляет прием граждан;

    5) ежегодно информирует население округа о работе Думы  городского округа в средствах массовой информации.

    6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

    7) подписывает решения Думы городского округа;

    8) организует выполнение правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

    9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

    10) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

    11) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих  и работников Думы городского округа;

    12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и работникам Думы городского округа;

    13) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий Думы городского округа;

    14) в целях обеспечения деятельности Думы городского округа организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

    15) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с Уставом городского округа.

    2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы городского округа.

    2.1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы городского округа.

    3. Председатель Думы городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

    4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.

    5. Полномочия председателя Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    7)  прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

    8) отзыва избирателями;

    9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

    6. Полномочия председателя Думы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    7. Председатель Думы городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

    8. Полномочия председателя Думы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    9. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий председателя Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.


    Наверх

    Статья 22. Депутат Думы городского округа

    1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к дню голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

    2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по двадцати одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.

    3. Полномочия депутата Думы городского округа (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

    4. Депутат Думы городского округа принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Думой городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».(в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1).

    5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

    Встречи депутата с избирателями проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    6. Депутату Думы городского округа обеспечивается выполнение гарантий осуществления его депутатских полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

    Условия осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области..

    7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

    8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

    Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

    8.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

    9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

    10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

    1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

    2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

    а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

    б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

    в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

    г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

    д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    11. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    12. Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

    13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».



    Наверх

    Статья 22.1. Фракции в Думе городского округа (утратила силу).

    Утратила силу решением Думы от 29.09.2016 №86


    Наверх

    Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата

    1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    7)  прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

    8) отзыва избирателями;

    9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    10.1) в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы городского округа в течение шести месяцев подряд;

    11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

    2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

    Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.

    Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, установленным в пункте 13 статьи 22 и в пункте 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

    3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.


    Наверх

    Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата.

    1. Депутатам Думы Горноуральского городского округа устанавливаются  следующие гарантии осуществления полномочий:

    1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы городского округа, в порядке, установленном  муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

    2) использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы городского округа;

    3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы городского округа, в порядке, установленном муниципальным правовым актом  Думы  городского округа;

    4) получение профессионального и дополнительного профессионального образования;

    5) возмещение депутату, осуществляющему  свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи  и других документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Горноуральского городского округа.

    2. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого оставляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

    Освобождение депутата от выполнения производственных и служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности   производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

    3. Особенности правового положения военнослужащих, лиц рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, работников органов прокуратуры, избранных депутатами, определяется законодательством Российской Федерации.

    4. Утратил силу (решение от 17.01.2013 № 20/1).

    5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной  основе, гарантируется своевременная и в полном объеме выплата заработной платы, размер и порядок оплаты труда устанавливается решением Думы городского округа с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых определяется решением Думы городского округа.

    7. утратил силу (решение от 15.05.2014 № 44/5).

    8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и в период осуществления своих полномочий достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность предоставляется дополнительное пенсионное обеспечение с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных решением Думы Горноуральского городского округа, за исключением случаев предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    8.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в зависимости от условий исполнения полномочий, предоставляется служебное жилое помещение на период исполнения полномочий на постоянной основе, в порядке и условиях, установленных  решением Думы  городского округа.

    9. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета.


    Наверх

    Статья 25. Глава городского округа (в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1)

    1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава.

    Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

    2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения голосования устанавливается решением Думы городского округа в соответствии с регламентом Думы городского округа и настоящим Уставом.

    3. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.

    4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

    Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.

    При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.

    Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

    5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

    Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

    «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Горноуральского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Горноуральского городского округа».

    6. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

    1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

    6) определяет орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июня 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

    7. Глава городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа:

    1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

    2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судах и в государственных органах;

    3) осуществляет личный прием граждан;

    4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

    5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

    6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития городского округа;

    7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой администрации городского округа;

    8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

    9) представляет на утверждение Думе городского округа проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

    10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

    11) вносит в Думу городского округа проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

    12) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящегося в муниципальной собственности;

    13) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;

    14) вносит в Думу городского округа проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

    15) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа;

    16) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

    17) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

    18) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;

    19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

    20) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

    21) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

    22) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

    23) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и образовательных организаций;

    24) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопроса местного значения, предусмотренного в подпункте 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке и продолжительностью, установленных в федеральном законе;

    25) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

    26) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

    27) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

    28) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

    29) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

    30) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

    31) представляет интересы администрации городского округа в судах и государственных органах без доверенности;

    32) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим уставом и решениями Думы городского округа.

    8. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим уставом.

    9. Глава городского округа вправе создавать постоянно (временно) действующие совещательные и консультативные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и выработки решений по вопросам местного значения.

    10. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

    Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    11. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

    12. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

    13. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    9)  прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

    10) отзыва населением;

    11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

    12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

    13) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

    14) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

    15) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

    Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 13 и 14 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

    14. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

    15. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

    16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, отрешения от должности, отзыва населением, преобразования городского округа, принимается Думой городского округа.

    Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа - Регламентом Думы городского округа.

    Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанного в подпункте 3 пункта 13 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

    Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы городского округа.

    Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа принимается в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

    Полномочия главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Законом Свердловской области о преобразовании городского округа.

    Решение об отрешении от должности главы городского округа принимается Губернатором Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

    Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, решения Думы городского округа, Закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, решения суда, итогов голосования избирателей.

    17. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации городского округа.

    18. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа должен быть проведен в порядке и в сроки, установленные Думой городского округа, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

    19. Глава городского округа не вправе:

    1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

    2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

    а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

    б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

    в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

    г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

    д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    20. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

    22. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации городского округа.

    23. В случае принятия закона Свердловской области, изменяющего порядок избрания главы городского округа, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.

     



    Наверх

    Статья 25.1.Удаление главы городского округа в отставку

    1. Дума Горноуральского городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.

    2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

    1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

    2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

    3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;

    4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

    5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (решение от 05.12.2013 № 36/3);

    3. Выдвижение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

    4. Глава городского округа, в отношении которого Думой городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (в редакции решения от 26.03.2015 № 56/1).



    Наверх

    Статья 26. Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа

    1. Главе городского округа гарантируются:

    1) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Горноуральского городского округа;

    2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий, а именно:

    доступ к информации, необходимой для осуществления своих полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Горноуральского городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

    использование служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения  деятельности главы городского округа;

    транспортное обслуживание, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Горноуральского городского округа;

    получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

    3)  ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

    4) утратил силу (решение от 11.12.2014 № 52/5);

    5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

    6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

    7) в случае причинения главе городского округа в связи с осуществлением им полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным содержанием на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат, страховых сумм по страхованию. 

    8) правовая защита от насилия, угроз других неправомерных действий  в связи  с исполнением должностных полномочий.

    9) глава городского округа должен быть застрахован за счет средств городского бюджета на сумму, равную сумме годового денежного содержания главы в случае:

    а) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного причинения для здоровья;

    б) получения увечья или иного повреждения здоровья;

    в) на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий.

    10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий.

    1.1.Главе городского округа, в зависимости от условий исполнения полномочий, предоставляется служебное жилое помещение на период исполнения полномочий, в порядке и условиях, установленных  решением Думы  городского округа. ( решение от 05.03.2013 № 22/6)

    2.  утратил силу (решение от 30.06.2011 г. № 46/5). 

     3. утратил силу (решение от 17.01.2013 № 20/1).

    5. Предоставление гарантий главе городского округа производится за счет средств местного бюджета.

    6. (утратил силу).

    7. Главе городского округа устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность 30 календарных дней в соответствии с трудовым законом Свердловской области.

    Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе городского округа предоставляются ежегодные дополнительные отпуска, продолжительность которых определяется решением Думы городского округа.( редакции решения от  26.04.2018 № 12/5)

    8. Главе городского округа, в период осуществления своих полномочий достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, предоставляется дополнительное пенсионное обеспечение с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных решением Думы Горноуральского городского округа, за исключением случаев предусмотренных абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.


    Наверх

    Статья 27. Глава администрации городского округа (утратила силу)

    Утратила силу решением Думы № 72/1 от 10.03.2016
    Наверх

    Статья 28. Трудовые и социальные гарантии главы администрации городского округа (утратила силу)

    Утратила силу решением Думы № 72/1 от 10.03.2016
    Наверх

    Статья 29. Администрация городского округа

    1. Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

    2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

    3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа.(в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1).

    3.1. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы, а также структурные подразделения администрации.

    Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Организация работы и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, обладающих правами юридического лица, определяются Положениями об этих органах, которые утверждаются Думой городского округа по представлению главы городского округа.(в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1).

    Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации городского округа определяются положением об администрации городского округа, разрабатываемым главой городского округа и утверждаемым Думой городского округа. .(в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1).

    4. Администрация городского округа формируется главой  городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа. (в редакции решения от 10.03.2016 года № 72/1).

    5. Территориальное управление в Горноуральском городском округе осуществляется территориальными администрациями, которые являются территориальными органами администрации городского округа, с закрепленными за ними населенными пунктами, в соответствии с утвержденной Думой городского округа структурой администрации городского округа.

    6. Финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.


    Наверх

    Статья 30. Полномочия администрации городского округа

    1.К полномочиям администрации городского округа относятся:

    1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

    2)  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    3) утратил силу (решение от 12.12.2019 № 41/3);

    4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    5) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

    6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

    7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с  законодательством Российской Федерации;(в редакции решения от 25.11.2021 № 71/3)

    8) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

    9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

    10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

    11) организация мероприятий по охране окружающей среды;

    12)  создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    13) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

    14) формирование и содержание муниципального архива;

    15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; (в редакции решения от 26.04.2018 № 12/5, вступает в силу с 01.01.2019)

    17) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;(в редакции решения от 25.11.2021 № 71/3)

    18) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения от 23.11. № 18/6);

    19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

    20) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

    21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; в редакции решения от 25.11.2021 № 71/3)

    22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

    23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    24) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

    25) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

    26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    27) осуществление полномочий заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;

    28) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;

    29) утверждение  муниципальных программ;

    30) осуществление муниципального лесного контроля;

    31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

    32) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области;

    33) утратил силу (решение от 15.05.2014 № 44/5)

    34) утратил силу; (решение от 26.03.2015 № 56/1).

    35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;

    36) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными  стандартами) (решение от 28.11.2013 № 35/5);

    37) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области) (решение от 28.11.2013 № 35/5);

    38) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;;(решение от 27.04.2017 № 90/3);

    39) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    40) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

    41) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

    42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

    43) создание условий для развития туризма;

    44) обеспечение содержания зданий и сооружений  муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

    45)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

    46) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

    47) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

    48) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органом местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

    49) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении  муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и образовательных организаций от имени городского округа, их реорганизация и ликвидация (решение от 28.11.2013 № 35/5);

    50) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

    51) перевод земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

    52) изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

    53) резервирование земель в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    54) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);

    55) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

    56) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

    57) утратил силу; (решение от 26.03.2015 № 56/1).

    58) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

    59) осуществление функций уполномоченного органа по определению поставщиков для муниципальных заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

    60) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

    61) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    62) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    62.1) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  городского округа;

    62.2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

    62.3) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, а также направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

    62.4) осуществление внутреннего муниципального контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

    62.5) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (в ред. решения от 25.09.2014 № 49/4);

    62.6) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

    62.7) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

    62.8) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

    62.9) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа; (в редакции решения от 30.05.2019 № 30/7)

    62.10) осуществление полномочий публичного партнера в соглашениях о муниципально-частном партнерстве;

    62.11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

    62.12) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями и порядка их предоставления;

    62.13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

    62.14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года      № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

    62.15) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

    62.16) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Свердловской области;

    62.17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

    62.18) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

    62.19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

    62.20) принятие решений и проведение мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

       62.21) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

    62.22) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

    62.23) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа; (в редакции решения от 23.11.2023 № 18/6);

    63) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

    2. Администрация Горноуральского городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовым актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, Законами Свердловской области.

    Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».(в редакции решения от 25.11.2021 № 71/3)


    Наверх

    Статья 31. Контрольный орган городского округа

    ( в редакции решения от 25.11.2021 г. № 71/3)

    1. Контрольный орган городского округа является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

    2. Контрольный орган городского округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со свои наименованием и с изображением герба Горноуральского городского округа.

    3. Контрольный орган городского округа образуется Думой городского округа и ей подотчетен.

    4.Контрольный орган городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

    5. Контрольный орган городского округа осуществляет следующие полномочия:

    1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

    3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

    4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

    5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

    6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

    7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

    8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

    9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу городского округа и Главе городского округа;

    10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

    11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции Контрольного органа городского округа;

    12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

    13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.

    6. Контрольный орган городского округа по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Горноуральскому городскому округу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

    7. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольный орган городского округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Свердловской области сроки обязаны представлять в Контрольный орган городского округа по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. 

    8. Структура Контрольного органа городского округа утверждается решением Думы городского округа. Штатная численность Контрольного органа городского округа определяется решением Думы городского округа по представлению председателя Контрольного органа городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольного органа городского округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на его содержание.

    9. Контрольный орган городского округа образуется в составе председателя и аппарата. Председатель Контрольного органа городского округа замещает муниципальную должность.

    10. Председатель Контрольного органа городского округа назначается на должность Думой городского округа по предложению главы городского округа, председателя Думы городского округа или депутатов Думы городского округа – не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа.

    Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольного органа городского округа, а также порядок принятия решения о назначении на должность и об освобождении от должности председателя Контрольного органа городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.

    11. Председатель Контрольного органа городского округа назначается на должность Думой городского округа на пять лет.

    12. На должность председателя Контрольного органа городского округа назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

    1) наличие высшего образования;

    2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

    3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава Горноуральского городского округа и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

    13. Гражданин не может быть назначен на должность председателя Контрольного органа городского округа в случаях, предусмотренных пунктом       4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

    14. Председатель Контрольного органа городского округа должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные пунктами 6, 7 и 8 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

    15. Председатель Контрольного органа городского округа досрочно освобождается от должности в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

    16. В состав аппарата Контрольного органа городского округа входят инспекторы и иные штатные работники. Инспекторы Контрольного органа городского округа замещают должности муниципальной службы. Иные штатные работники аппарата Контрольного органа городского округа могут замещать должности муниципальной службы.

    17. Председателю Контрольного органа городского округа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, установленные для лиц, замещающих должность депутата Думы городского округа.

    Инспекторам и иным работникам Контрольного органа городского округа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, предусмотренные для муниципальных служащих.

    18. Полномочия председателя Контрольного органа городского округа определяются в соответствии с полномочиями Контрольного органа городского округа и заключаются в организации и руководстве деятельностью Контрольного органа городского округа.

    19. Контрольный орган городского округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение Думы городского округа.

    20. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети «Интернет» информации о деятельности Контрольного органа городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы городского округа и регламентом Контрольного органа городского округа.

    21. Финансовое обеспечение деятельности Контрольного органа городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.



    Наверх

    Статья 32. Избирательная комиссия городского округа (утратила силу)

    (решение от24.11.2022 № 3/11)


    Наверх

    Статья 33. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями (утратила силу)

     (решение от 26.01.2011 № 57/1)
    Наверх

    Статья 34. Управление образованием (утратила силу)

    (решение от 26.01.2011 № 57/1)
    Наверх

    Статья 35. Управление здравоохранения (утратила силу)

     (решение от 26.01.2011 № 57/1)
    Наверх

    Статья 36. Управление культуры (утратила силу)

     (решение от 26.01.2011 № 57/1)
    Наверх

    Статья 37. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

    1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

    1) глава городского округа;

    2) председатель Думы городского округа;

    3) заместитель председателя Думы городского округа;

    4) председатель Контрольного органа;

    5) руководитель отраслевого (функционального), территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица.

    2. Глава городского округа, председатель Думы городского округа, депутат, председатель Контрольного органа городского округа замещают муниципальные должности. ( в редакции решения от 24.11.2022 г. № 3/11).

    3. Заместители главы администрации городского округа, руководители отраслевого (функционального), территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица, замещают должности муниципальной службы. ( в редакции решения от 25.11.2021 г. № 71/3).

    4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.



    Наверх



    Устав принят решением Думы МО Пригородный район от 19.05.2005 № 14/1 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы Горноуральского городского округа от 30.03.2006 года № 27/16, от 21.08.2007 года № 44/3, 6.12.2007 года № 50/4, от 24.04.2008 года № 2/12, от 26.02.2009 года № 12/5, от 30.10.2009 года № 20/5, 27.01.2010 года № 25/10; от 31.03.2010 года № 27/7, от 30.06.2010 года № 30/1; от 16.08.2010 года № 32/3; от 28.10.2010 года № 36/1; от 23.12.2010 г. № 38/1; от 30.06.2011 года № 46/5; от 27.10.2011 года № 51/7; от 26.01.2012 года № 57/1; от 26.04.2012 года № 2/5; от 31.08.2012 года № 8/5; от 17.01.2013 года № 20/1; от 05.03.2013 года № 22/6; от 05.03.2013 года № 22/7; от 29.08.2013 года № 31/1; от 30.10.2013года № 34/5; от 28.11. 2013 года № 35/5; от 05.12.2013 года № 36/3; от 15.05.2014 года № 44/5; от 25.09.2014 № 49/4; от 11.12.2014 года № 52/5; от 26.03.2015 № 56/1, от 25.06.2015 № 61/4; от 24.09.2015 № 64/5; от 10.03.2016 № 72/1от 29.09.2016 № 80/6; от 26.01.2017 № 86/2; от 27.04.2017 № 90/3, от 28.09.2017 № 2/3 , от 23.11.2017 № 5/1, от 26.04.2018 № 12/5, от 27.09.2018 № 19/8, от 20.12.2018 № 23/6, от 30.05.2019 № 30/7, от 12.12.2019 № 41/3, от 25.06.2020 № 48/3от 10.12.2020 года № 54/2, от 25.02.2021 № 59/1, от 24.06.2021 № 64/4, от 26.08.2021 № 66/3, от 25.11.2021 №71/3, от 26.05.2022 №80/5, от 24.11.2022 № 3/11, от 25.05.2023 №12/7, от 23.11.2023 №18/6, от от 25.04.2024 № 26/4



    Скачать текст Устава