Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Устав городского округа

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

  • Статья 47. Система муниципальных правовых актов
  • Статья 48. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
  • Статья 49. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

  • Статья 47. Система муниципальных правовых актов

    1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

    1) Устав городского округа;

    2) решения граждан, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

    3) решения Думы городского округа;

    3.1) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

    4) постановления и распоряжения главы городского округа;

    5) постановления и распоряжения администрации городского округа;

    6) распоряжения и приказы начальника финансового управления администрации городского округа по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом.

    2. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

    Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области.

    3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

    Дума городского округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законам, законами Свердловской области, уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

    Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями Думы городского округа, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. По иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами глава городского округа издает постановления и распоряжения.

    Абзац 4 утратил силу решением Думы № 72/1 от 10.03.2016.

    4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.


    Наверх

    Статья 48. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

    1. Устав городского округа принимается Думой городского округа.

    2. Порядок принятия Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

    Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа являются глава городского округа, депутаты Думы городского округа, инициативные группы граждан, прокурор Пригородного района.

    Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

    Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. 

    3. Порядок учета предложений по проекту устава городского округа, проекту нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.

    4. Порядок принятия решений Думы городского округа устанавливается Уставом городского округа в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Решения Думы городского округа принимаются на её заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

    Решения Думы городского округа по вопросам местного значения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения Думы городского округа по вопросам организации её деятельности, принимаются Думой городского округа большинством голосов из числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

    Правомочность заседаний Думы городского округа устанавливается настоящим Уставом в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Председатель Думы городского округа подписывает принятый Думой городского округа нормативный правовой акт и направляет для подписания и обнародования главе городского округа в течение 10 дней, за исключением решений, не имеющих нормативного характера и по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

    Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, в этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

    5. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

    6. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов должностных лиц местного самоуправления устанавливается в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Уставом Горноуральского городского округа.

    Муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления принимаются и подписываются должностными лицами местного самоуправления.

    7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

    8. Субъектами правотворческой инициативы являются глава городского округа, депутаты Думы городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Пригородного района.

    Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой городского округа.

    9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами городского округа или должностными лицами городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальных правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами городского округа или должностными лицами городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.

    Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.


    Наверх

    Статья 49. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

    1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

    Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

    Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Пригородная газета» и (или) в информационном бюллетене «Вестник Горноуральского городского округа.

    Формами официального обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного теста по радиоканалам, на публичных встречах с населением, размещение на информационных стендах территориальных администраций и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.

    Опубликование (обнародование) производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим уставом.

    Обнародование текста муниципального правового акта путем размещения в электронных средствах массовой информации (через сеть «Интернет») осуществляется путем размещения его полного текста на официальном сайте Горноуральского городского округа.

    В подтверждение соблюдения процедуры обнародования, составляется акт, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

    3. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

    4. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

    Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

    5. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

    6. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) главой городского округа.

    Для официального опубликования (обнародования) направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя газеты «Пригородная газета» и (или) руководителям других средств массовой информации

    7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

    Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.


    Наверх



    Устав принят решением Думы МО Пригородный район от 19.05.2005 № 14/1 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы Горноуральского городского округа от 30.03.2006 года № 27/16, от 21.08.2007 года № 44/3, 6.12.2007 года № 50/4, от 24.04.2008 года № 2/12, от 26.02.2009 года № 12/5, от 30.10.2009 года № 20/5, 27.01.2010 года № 25/10; от 31.03.2010 года № 27/7, от 30.06.2010 года № 30/1; от 16.08.2010 года № 32/3; от 28.10.2010 года № 36/1; от 23.12.2010 г. № 38/1; от 30.06.2011 года № 46/5; от 27.10.2011 года № 51/7; от 26.01.2012 года № 57/1; от 26.04.2012 года № 2/5; от 31.08.2012 года № 8/5; от 17.01.2013 года № 20/1; от 05.03.2013 года № 22/6; от 05.03.2013 года № 22/7; от 29.08.2013 года № 31/1; от 30.10.2013года № 34/5; от 28.11. 2013 года № 35/5; от 05.12.2013 года № 36/3; от 15.05.2014 года № 44/5; от 25.09.2014 № 49/4; от 11.12.2014 года № 52/5; от 26.03.2015 № 56/1, от 25.06.2015 № 61/4; от 24.09.2015 № 64/5; от 10.03.2016 № 72/1от 29.09.2016 № 80/6; от 26.01.2017 № 86/2; от 27.04.2017 № 90/3, от 28.09.2017 № 2/3 , от 23.11.2017 № 5/1, от 26.04.2018 №12/5 



    Скачать текст Устава